Можно ли обналичить материнский капитал на лечение ребенка?

Содержание

Большинство семей уже, наверное, знает о том, что за рождение или усыновление второго ребенка государством предусматривается выдача материнского капитала – солидной финансовой поддержки для молодых пар.

При этом не все правильно понимают, что такой помощью обеспечиваются только те семьи, которые собираются потратить ее на достижение определенных целей, предусмотренных действующим законодательством. Как известно, предоставление материнского капитала предназначается для улучшения качества жизни ребенка, и если ребенок болен, многие матери вполне справедливо рассчитывают на то, чтобы использовать возможную сумму для его лечения.

Однако действующее законодательство включает в себя массу нюансов по этому поводу, поэтому лучше заранее разобраться в том, можно ли потратить материнский капитал на лечение ребенка в каждой отдельной ситуации.

Нововведения

В действующее законодательство было введено не такое большое количество нововведений, относящихся к предоставлению материнского капитала, но стоит отметить несколько из них, которые наиболее важны для потенциальных получателей таких выплат:

  • поддержка семей с более чем двумя детьми за счет материнского капитала была продлена до 2018 года;
  • выплаты не будут индексироваться в 2018, 2018 и 2018 годах;
  • начиная с 01.01.2016, предусматривается возможность траты средств на социальную адаптацию, а также интеграцию в общество детей-инвалидов.

Стоит отметить, что многие родители до сих пор не до конца понимают, в чем заключается новое направление и насколько оно соответствует реальным потребностям родителей, у которых дети испытывают особые потребности.

Таким образом, все нововведения можно описать в нескольких основных пунктах:

  • деньги по материнскому сертификату могут использоваться с целью приобретения различных услуг и товаров, связанных с социальной адаптацией и интеграцией в сообщество инвалидов;
  • всевозможные услуги и товары, которые могут приобретаться за счет средств из сертификата, должны входить в перечень, прописанный в индивидуальной программе адаптации или реабилитации;
  • запрещается тратить средства из материнского капитала на медицинские услуги, а также всевозможные товары или реабилитационные меры, записанные в соответствующей статьей 10 Федерального закона №181;
  • для того, чтобы потратить деньги на ребенка, не обязательно присвоение ему определенного статуса или наличие трехлетнего возраста;
  • средства из материнского капитала Пенсионным фондом переводятся исключительно в формате компенсации за уже выделенные расходы, то есть изначально семья оплачивает различные товары и услуги только за свой счет;
  • когда семья подается заявление на предоставление ей средств из материнского капитала, изначально она должна предоставить акт, в котором указываются результаты проведенной ранее проверки органами социального обслуживания.

Реабилитация детей-инвалидов

Реабилитация детей-инвалидов в соответствии с действующим законодательством предусматривает проведение определенного ряда программ, мероприятий и определенных видов обслуживания, помогающих в восстановлении здоровья и возможностей, связанных с функционированием в обществе с имеющимся состоянием здоровья.

Реабилитация инвалида предусматривает предоставление ему отсутствующих возможностей или способностей, связанных с игровой, образовательной, трудовой, бытовой или какой-либо другой деятельностью, а также возможностей самообслуживания.

Все эти понятия имеют непосредственную связь с социальной адаптацией инвалидов и последующей их интеграцией в общество. Социальная адаптация предусматривает формирование или восстановление потерянных связей ребенка-инвалида с общественной жизнедеятельностью, а также его приобщение к процессам труда, быта, образования и досуга. Таким образом, создается комплексный процесс, главной целью которого является преодоление любых видов изоляции.

можно ли обналичить материнский капитал на лечение ребенка

Действующее законодательство предусматривает возможность траты материнского капитала на приобретение различных товаров, услуг и мероприятий, которые утверждены индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребенка с различными степенями инвалидности

Средства и услуги, на которые можно потратить материнский капитал на лечение ребенка

Текст законодательства предусматривает конкретный перечень услуг и товаров для детей с инвалидностью, которые можно оплатить за счет материнскому капиталу. При этом стоит отметить, что Правительство РФ самостоятельно устанавливает данный перечень, тщательно отслеживая его соответствие перечню товаров, указанных в Федеральном законодательстве.

Таким образом, если ИПРА включает в себя определенное мероприятие, услугу или товарную продукцию, которую предусматривает новый правительственный перечень, родители получают возможность подать заявку в Пенсионный фонд для использования средств из материнского капитала.

В соответствии с официальной информацией, которая опубликована на официальном сайте Правительства, общий список товаров, необходимых для реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов, включает в себя следующее:

Технические средства Пандусы, вертикальные транспортеры, специализированные кресла или кровати, оснащенные моторами для инвалидов.
Приспособления, предназначенные для улучшения мобильности и развития Дисплеи Брайля, предназначенные для детей с нарушением зрения, средства для подъема и транспортировки ребенка, всевозможные подставки и средства (К примеру, для компьютера или книг).
Специальное спортивное оборудование Велосипеды, предназначенные для детей с ДЦП, тренажеры, предназначенные для активизации движения, беговые дорожки, оснащенные специализированным речевым выходом, а также прочее оборудование, предназначенное специально для плохо видящих и инвалидов с другими заболеваниями.
Санитарно-гигиеническое оборудование Кресла для ванн или душей, переносные или складные ванны, средства, предназначенные для измерения климатических характеристик, а также другие вспомогательные устройства для ванной комнаты.
Устройства коммуникации Наушники, клавиатуры, игры, планшеты, телефоны, ноутбуки и ПК, оснащенные речевым выходом, электронные органайзеры, а также часы, оснащенные всевозможными индикаторами и сигналами.

Права на материнский капитал у отца

 не возникает, если после смерти усыновительницы или матери ребенок, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право, в законном порядке признан оставшимся без попечения родителей.

Какие необходимы документы для оформления материнского капитала — вы можете найти вот здесь.

Первоначальный перечень, который предусматривался соответствующим постановлением Министерства труда и социальной защиты, предусматривал возможность оплаты за счет материнского капитала только определенный перечень услуг, и это:

  • услуги таких специалистов, как: психолог, сиделка, педагог, чтец, логопед;
  • оплата любых творческих занятий;
  • предоставление альтернативной терапии.

Помимо этого, также предусматривается возможность использования материнского капитала для оплаты услуг, связанных с созданием сенсорных комнат, оснащенных специализированным оборудованием, обеспечивающим стимуляцию органов чувств, а также обеспечения ребенку чувства безопасности.

На практике же получилось так, что конечный вариант включал в себя сильно сокращенный вариант этого перечня, который включает в себя только услуги чтеца-секретаря. Дельфинотерапии, услуги логопеда и всевозможные творческие занятия не могут оплачиваться за счет материнского капитала в распоряжении №831 от 30.04.2016.

Самым главным фактом в данном случае является то, что список услуг изначально не включал в себя никакие мероприятия, связанные с лекарственным или хирургическим медицинским лечением. Правительство по сегодняшний день говорит о том, что в России подобные процедуры относятся к прерогативе бесплатной медицины, хотя на практике в преимущественном большинстве случаев просто не хватает квоты для предоставления необходимой операции детям-инвалидам.

Скорее всего, по аналогичной причине изначальный список был изменен, и из него исключили пункты по оплате услуг психолога или логопеда, так как услуги таких специалистов тоже являются абсолютно бесплатными.

Особенности в регионах

В преимущественном большинстве случаев региональный материнский капитал предоставляется после рождения или усыновления третьего и дальнейших детей, а не второго, как это установлено стандартными правилами. При этом стоит отметить, что главной особенностью этого капитала является то, что региональное правительство имеет право самостоятельно устанавливать правила, в соответствии с которыми подобные выплаты будут предоставляться семьям с более чем двумя детьми.

Направление социальной адаптации дополнительно было поддержано многими региональными правительствами. При этом стоит отметить тот факт, что изначальный перечень услуг и товаров, предусмотренных в установленном Правительством перечне, может быть расширен на региональном уровне, если соответствующее решение будет принято местными управляющими органами.

Среди регионов, которые на сегодняшний день предусматривают использование материнского капитала для получения платных медицинских услуг, стоит отметить несколько:

  • Калмыкия;
  • Коми;
  • Якутия;
  • Пермский, Хабаровский и Приморский края;
  • Челябинская, Воронежская, Магаданская, Новгородская, Орловская, Нижегородская, Ростовская, Мурманская, Самарская, Томская, Сахалинская, Тульская, Челябинская и Ульяновская области;
  • Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.

При этом стоит отметить тот факт, что отдельные регионы могут вводить собственные законодательные ограничения, связанные с возможностью использования средств из материнского капитала для получения каких-либо платных медицинских услуг.

Однако некоторые регионы предусматривают такую возможность не только для детей, но и для их родителей, в то время как некоторые предлагают получение медицинских услуг только для матери и ее ребенка.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что жителям Республики Саха предоставляется возможность использования материнского капитала для того, чтобы оказать детям высокотехнологичную медицинскую помощь, санаторно-курортное лечение, а также проведение реабилитационных процедур, включая и те ситуации, когда все это должно проводиться не на территории данной республики.

Покупка дома за материнский капитал

предполагает определенный алгоритм. Он стандартный, но туда могут добавляться подпункты в зависимости от ситуации.

Как обналичить материнский капитал до 3 лет – можно прочитать здесь.

Когда можно использовать материнский капитал после рождения ребенка — читайте в этой статье.

можно ли обналичить материнский капитал на лечение ребенка

Одна из целей, на которую можно расходовать семейный капитал – лечение.

Однако, понятие «лечение» весьма растяжимое и нужно четко знать, что именно здесь является дозволенным.

Одно дело – оплата услуг по становлению на ноги малыша-инвалида и совсем другое, если мама захочет поправить свое здоровье с помощью субсидии.

Что из этого можно, а что нет?..

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 677-17-42. Это быстро и бесплатно!

Буква закона

можно ли обналичить материнский капитал на лечение ребенкаМожно ли использовать материнский капитал на лечение?

Да, это одна из тех целей, которую предусматривает Федеральный закон № 256-ФЗ.

Еще с 2009 такие разговоры велись, но окончательно нововведение, утверждающую четвертую допустимую цель расходования семейного капитала, было утверждено только в 2015 году, Федеральным законом № 348-ФЗ.

До этого его можно было направлять только на накопительную часть пенсии родителя, решение жилищной проблемы, либо обучение детей.

Но если понятие «жилищный вопрос» включает в себя целый спектр вариантов – это и первый взнос новой ипотеки, и погашение уже существующей, и расширение жилья, и строительство дома, и просто покупка квартиры – то понятие «лечение» гораздо более узкое.

Единственно допустимый вариант – услуги и товары по реабилитации и адаптации ребенка-инвалида. Причем, упомянутые товары и услуги должны входить в перечень категорий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребенка-инвалида (ИПРА). И это всё.

То, что входит в перечень реабилитационных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями, предусмотренный Федеральным законом № 181-ФЗ (О социальной защите инвалидов) – оплатить из семейного «кейса» уже нельзя. Это обязательно нужно учитывать при планировании того, как помочь малышу обрести место в полноценной жизни.

можно ли обналичить материнский капитал на лечение ребенкаНо и это еще не все «но».

Принцип оплаты тут будет несколько иной, нежели, например, в ипотеке. – там подбирается квартира, составляется договор, предоставляется на рассмотрение в Пенсионный фонд и он производит оплату.

Здесь же так не будет – прошение о распоряжении должно направляться уже после того, как товары и услуги были оплачены, а Пенсионный фонд производит своего рода компенсацию. Иными словами, если вашу семью постигла такая непростая участь, как рождение или усыновление малыша с ограниченными возможностями, то сперва придется раскрыть кошелек вам.

Только потом, когда на руках будут чеки можно уже сортировать, что из этого может компенсировать государство, а что будет признано самим собой разумеющимся для любящей и заботливой семьи. И приглашать сотрудников органов социально защиты для подтверждения и составления соответствующего документа.

Более того, нельзя не отметить, что здесь речь идет исключительно об отпрысках, и только о них.

То есть, подобная возможность не рассчитана на поправку здоровья матери и отца – взрослые люди обязаны решать вопросы самостоятельно, в том числе и денежные, в том числе и связанные со здоровьем.

Подробнее о том, нач то можно потрать материнский капитал, смотрите в видео ниже:

Материнский капитал на лечение матери

Невозможно. На настоящий момент в Госдуме рассматривается законопроект, посвященный этому вопросу. Но никаких изменений на этот счет в Федеральный закон № 256-ФЗ внесено не было.

По-прежнему, можно оплатить, вернее, компенсировать ряд и услуг по реабилитации маленького человека с ограниченными возможностями.

Лечим зубы маме

можно ли обналичить материнский капитал на лечение ребенкаИспользование материнского капитала на лечение зубов матери законом не предусмотрено, хотя подобная инициатива не раз озвучивалась.

Вероятно, в будущем это дополнение внесут в законодательство, но пока такого правила нет.

Реабилитация ребенка

Кроме того, использование материнского капитала на лечение ребенка тоже не предусмотрено законом — если речь не идет о конкретно оговоренном спектре услуг и товаров по реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Важно: можно не дожидаться трехлетия сына или дочери.

Например, если тяжело заболел малыш и ему требуется дорогостоящая операция, маме и папе нельзя будет использовать для этого семейный капитал. Придется решать вопрос самостоятельно – использовать собственные накопления, к примеру, либо брать кредит в банке.

Важно: в пакет обязательных документов при подаче заявления входит также акт проверки органами соц. защиты, подтверждающий, что услуги и товары из утвержденного Правительством перечня действительно были оплачены.

Какие это товары и услуги?

можно ли обналичить материнский капитал на лечение ребенкаК ним относятся:

  • средства для обеспечения мобильности (например, брайлевские дисплеи);
  • техника (например, специализированные кресла; рельсовая система);
  • приборы и товары санитарно-гигиенического назначения (специальная мебель, посуда);
  • инвентарь и спортивное оборудование.

Перечень необходимых документов

Необходим следующий список бумаг:

  • общегражданское удостоверение личности родительницы;
  • индивидуальная программа реабилитации;
  • СНИЛС;
  • финансовые документы, подтверждающие оплату денег по реабилитации;
  • заявление;
  • акт проверки органом социальной защиты;
  • выписка из банка с реквизитами счета родительницы;
  • заявление.

можно ли обналичить материнский капитал на лечение ребенкаЗаявление будет рассматриваться в течение месяца.

Его вместе с остальными бумагами можно подать при нанесении личного визита в Пенсионный фонд, либо воспользовавшись услугами Многофункционального центра («Мои документы»), либо порталом госуслуг.

Если все в порядке, то в течение пяти дней после принятия решения ПФР на счет мамы перейдут деньги.

Заключение

Таким образом, для лечения семейный капитал может быть использован. Но только в весьма узком значении этого слова, а именно – если речь идет о реабилитации малыша с ограниченными возможностями.

Этим подчеркивается, что расходы по содержанию, воспитанию и лечению отпрысков являются неотъемлемой обязанностью отца и матери.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 677-17-42 (Москва)
+7 (812) 309-89-64 (Санкт-Петербург)Это быстро и бесплатно!

Конец 2015 года ознаменовался двумя новостями и изменениями, важными для семей, имеющих детей:

  • до конца 2018 г. была продлена государственная программа материнского капитала;
  • с 1 января 2016 года в рамках нее также введено четвертое направление расходования средств — теперь деньги разрешается тратить на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов.

Однако до сих пор у многих родителей нет ясного понимания, что в себя включает новое направление и насколько это соответствует реальным потребностям родителей с детьми, имеющими особые потребности?

По официальным данным Пенсионного фонда, количество владельцев сертификатов на маткапитал, воспитывающих детей-инвалидов, по состоянию на 2015 год составляет 10,8 тыс. человек. В соответствии с прогнозами, к концу 2016 г. к ним могут еще присоединиться 2,7 тыс. родителей.

В связи с этим предварительно заявленный объем средств, который уже предусмотрен бюджетом на реабилитационное направление для детей-инвалидов, составляет только в 2016 году около 6,4 млрд. рублей.

В чем суть нововведения?

Федеральный закон № 348-ФЗ от 28.11.2015 г. внес поправки и изменения в действующий Закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Из текста документа следует, что:

  1. С 1 января 2016 года средства по материнскому сертификату можно использовать «на покупку товаров и услуг, направленных на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов».
  2. Эти товары и услуги, возможные для приобретения по сертификату в отношении конкретного ребенка-инвалида, должны быть предусмотрены индивидуальной программой реабилитации или адаптации (ИПРА).
  3. Нельзя потратить материнский капитал на медицинские услуги, а также реабилитационные меры и товары, перечисленные в «Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг» (в соответствии со ст. 10 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
  4. Деньги можно направлять на любого ребенка в семье, родного или усыновленного (а не только на того, в связи с рождением которого семья получила сертификат), не дожидаясь 3 лет с момента рождения или усыновления.
  5. ПФР переводит средства материнского капитала на оплату товаров и услуг для ребенка-инвалида только в форме компенсации за уже понесенные расходы — то есть изначально семье придется оплатить их за свой счет!
  6. При подаче родителями заявления о распоряжении по данному направлению расходования маткапитала необходимо предоставить акт проверки органами социального обслуживания по месту жительства, подтверждающий получение услуги или факт покупки товара из установленного Правительством перечня.

Закон вызвал множество вопросов, поскольку не в полной мере учитывает реальные нужды семей с детьми-инвалидами (в частности, нельзя использовать средства на платное лечение). Дополнительные трудности создает предложенная процедура направления денег — форме компенсации затрат.

Также целых полгода до мая 2016 не до конца было понятно, на что конкретно можно тратить деньги в рамках указанных направлений, поскольку затянулся процесс утверждения Правительством правил и официальных перечней. Только 11 мая были опубликованы 2 долгожданных документа:

Что такое социальная реабилитация и абилитация детей-инвалидов?

  • Реабилитация подразумевают проведение программ, мероприятий или видов обслуживания, которые помогут восстановить нарушенные функции. Суть реабилитации заключается в восстановлении здоровья, а также возможностей для функционирования в обществе с тем состоянием здоровья, которое имеется.
  • Под абилитацией инвалида понимают формирование отсутствующих способностей и возможностей к бытовой, игровой, образовательной, трудовой и иной деятельности, а также к самообслуживанию.

Данные понятия непосредственно связаны с социальной адаптацией инвалидов и их интеграцией в общество:

Под социальной адаптацией подразумевают создание или восстановление утраченных связей ребенка-инвалида с жизнедеятельностью общества, его включение в процессы быта, труда, образования и проведения досуга.

Это комплексный процесс, основная задача которого — преодоление физической, психологической, трудовой, информационной, культурной, средовой, эмоциональной и другой изоляции.

Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида

Согласно новому закону, маткапитал можно направлять на товары, услуги и мероприятия, утвержденные индивидуальной программой реабилитации и абилитации ребенка с инвалидностью (ИПРА). То есть необходимо предварительно оформить этот документ в соответствии с правилами проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ), и выписка из него будет направлена в ПФР.

Сейчас ИПРА разрабатывается согласно Приказу Минтруда и соцзащиты РФ № 528н от 31.07.2015 г. «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (…)».

В соответствии с правилами, Программа разрабатывается и выдается федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на 1, 2 года или до совершеннолетия ребенка. Она может содержать как бесплатные, так и платные мероприятия (только на них разрешается направлять средства маткапитала по новому закону).

можно ли обналичить материнский капитал на лечение ребенка

ИПРА содержит данные:

  • о существующих способностях ребенка (к передвижению, обучению, ориентации, контролю поведения);
  • о необходимых мерах реабилитации и абилитации:
    • медицинской (реконструктивной хирургии, протезирования, курортного лечения);
    • психолого-педагогической и профориентации;
    • социальной (средовой, психологической, социокультурной, бытовой);
    • физкультурных мероприятиях;
  • о прогнозируемых результатах реабилитационных и абилитационных мероприятий;
  • о необходимых технических средствах реабилитации (ТСР) и услугах за счет:
    • федерального бюджета;
    • местного бюджета, средств различных организаций или личных денег родителей;
  • виды помощи в преодолении социальных барьеров;
  • другую информацию согласно утвержденной форме документа.

ИПРА передается родителям предпочтительно в электронном виде, а при необходимости — в бумажном с подписями и печатью. Выписки из ИПРА направляются в территориальные органы ПФР в течение 3 дней с момента подписания программы для мер социальной поддержки.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг

Общий перечень реабилитационных мероприятий утвержден Распоряжением Правительства № 2347-р от 30.12.2005 г. «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду». Он содержит список мер, которые должны предоставляться бесплатно — следовательно, на них нельзя направить маткапитал.

В перечень входят:

  • реабилитационные мероприятия (включая лекарственное обеспечение):
    • восстановительная терапия;
    • реконструктивная хирургия;
    • санаторно-курортное лечение;
    • протезирование, ортезирование, обеспечение слуховым аппаратом;
    • обеспечение профориентации;
  • технические средства реабилитации (ТСР):
    • трости, костыли, поручни;
    • различные кресла-коляски;
    • протезы, ортезы, слуховые аппараты;
    • ортопедическая обувь и спецодежда;
    • устройства для чтения аудиокниг, очки для коррекции слабовидения;
    • собаки-поводыри со снаряжением;
    • голосообразующие аппараты;
    • моче- и калоприемники, подгузники;
    • санитарные кресла-стулья;
    • некоторые другие ТСР;
  • сопутствующие услуги:
    • ремонт ТСР, в том числе протезов;
    • содержание и ветобслуживание собак-поводырей (в виде компенсации);
    • услуги по сурдопереводу.

Исходя из данного бесплатного перечня, методом исключений родителям можно было с 1 января 2016 года сформировать первое впечатление о том, что можно оплачивать маткапиталом.

На что можно потратить материнский капитал для детей-инвалидов?

В тексте закона оговаривается, что конкретный перечень товаров и услуг для детей с инвалидностью, на которые можно будет направлять маткапитал, не противоречащий рассмотренному выше Федеральному перечню, должно установить Правительство РФ.

К моменту вступления в силу поправки о направлении средств на реабилитацию детей-инвалидов (к началу 2016 г.) такой перечень не был установлен, а находился на этапе общественных обсуждений. В итоге он был официально принят и опубликован только спустя 4 месяца — Постановлением от 30 апреля 2016 г. № 831-р.

В этом случае если ИПРА будет содержать мероприятие, товар или услугу, имеющееся в новом правительственном перечне, родители смогут подавать заявку в ПФР на использование денег.

Перечень товаров для интеграции в общество детей-инвалидов

Согласно официальной информации, опубликованной на сайте Правительства, в список товаров для реабилитации и социальной интеграции входят:

  1. Технические средства:
    • транспортеры вертикальные (подъемники, платформы);
    • пандусы;
    • специальные моторизованные кровати, кресла.
  2. Приспособления для мобильности и развития:
    • средства для подъема и перемещения ребенка;
    • дисплеи Брайля для плоховидящих детей;
    • вспомогательные средства, подставки (для книжек, компьютера).
  3. Специализированные спортивное оборудование:
    • тренажеры для активизации движения;
    • велосипеды для деток с ДЦП;
    • беговые дорожки с речевым выходом;
    • другое оборудование для незрячих и инвалидов по иным заболеваниям.
  4. Санитарно-гигиеническое оснащение:
    • ванны переносные и складывающиеся;
    • кресла для душа и ванн;
    • другие вспомогательные средства для ванн;
    • средства измерения климатических параметров.
  5. Средства коммуникации:
    • телефоны, планшеты, ПК и ноутбуки с речевым выходом;
    • наушники, игры, клавиатуры;
    • часы с различными сигналами и индикаторами;
    • электронные органайзеры.

Список оплачиваемых услуг для социальной адаптации

В первоначальный вариант перечня, предложенный Министерством труда и соцзащиты, предлагались следующие услуги для детей-инвалидов, на которые предлагалось направлять материнский капитал:

  1. Оплата мероприятий по реабилитации:
    • услуг логопеда, психолога, сиделки, чтеца, педагогов;
    • оплата любых творческих занятий;
    • альтернативная терапия (иппо-, дельфино-, канис- и фелинотерапии).
  2. Оплата услуг по созданию сенсорных комнат со специализированным оборудованием для стимуляции органов чувств (тактильные и звуковые устройства, светильники) и создания для ребенка чувства безопасности.

Однако в итоговом варианте по результатам «общественный обсуждений» весь этот перечень сократился до одного-единственного пункта:

«услуги чтеца-секретаря» . Ни о какой дельфинотерапии, услугах логопеда или творческих занятиях в утвержденном Правительством распоряжении

от 30 апреля 2016 г. № 831-р

речи уже не идет!

можно ли обналичить материнский капитал на лечение ребенка

В то же время многие родители с энтузиазмом восприняли возможность компенсировать затраты на дельфинотерапию и другие нелекарственные и нехирургические методы развития и восстановления ребенка. В очередной раз несчастным родителям дают еще меньше того минимума, который изначально обещали!

В список услуг изначально не были включены мероприятия по лекарственному или хирургическому медицинскому лечению. Считается, что в РФ они до сих пор являются прерогативой бесплатной медицины. Хотя фактически зачастую квот на операции для многих детей-инвалидов не хватает. По аналогичной причине из исходного перечня могли отпасть сами собой пункты об услугах логопеда или психолога — в руководстве страны считается, что к ним тоже можно ходить бесплатно.

Как использовать материнский капитал для детей-инвалидов

Процедуру использования средств материнского капитала для детей-инвалидов также регулирует специальный документ, утвержденный Постановлением Правительства от 30 апреля 2016 г. № 380 «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на их приобретение».

При должной доработке нормативных документов о распоряжении средствами маткапитала по данному направлению, эта норма может принести пользу тысячам детей-инвалидов по всей России, нуждающихся в реабилитации и социальной адаптации. Особенно актуально это в распространенных условиях, когда семья не может применить государственный сертификат по другим направлениям.

можно ли обналичить материнский капитал на лечение ребенка

Порядок компенсации затрат на приобретение товаров и услуг на социальную адаптацию и интеграцию в общество

Деньги по материнскому сертификату планируется перечислять в безналичной форме на банковский счет владельца сертификата, который самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида предусмотренных ИПРА товары или услуги из приведенного Перечня.

То есть потратить средства маткапитала на социальную адаптацию ребенка-инвалида можно только в виде компенсации понесенных расходов.

Фактически это означает, что родители детей-инвалидов должны будут самостоятельно оплатить постройку пандуса на входе в подъезд, покупку специальной кровати, средств для коммуникации или занятий спортом либо приобрести другие товары или услуги на предусмотренную сумму до 453 тыс. рублей (полностью или частично). И только потом ожидать решения о компенсации Пенсионным фондом понесенных расходов.

Вряд ли такое отношение к семьям с детьми-инвалидами можно считать справедливым, поскольку:

  • чаще всего собственных средств в таком размере в семье ребенка-инвалида нет — зачастую такие семьи и вовсе являются малообеспеченными, поскольку одному из родителей приходится непрерывно осуществлять уход за ребенком, не выходя на работу;
  • рассчитывать на потребительские кредиты в текущей экономической ситуации вряд ли разумно — если кредит и выдадут, то семье придется переплачивать значительные проценты, поскольку на необходимые для последующего перечисления денег Пенсионным фондом бюрократические процедуры уходит несколько месяцев.

Подача заявления в ПФР и список необходимых документов

Владелец сертификата или его законный представитель подает в отделение ПФР заявление о распоряжении средствами по установленной стандартной форме.

Вместе с ним необходимо предоставить следующие документы:

  • паспорт владельца сертификата (или другое удостоверение личности и подтверждение места жительства);
  • выписка из ИПРА с указанием индивидуальных данных ребенка, необходимых средств и мер реабилитации (исключая медицинские услуги, а также мероприятия, которые финансируются из федерального бюджета);
  • подтверждения покупки и оплаты товаров или услуг, полученных в рамках интеграции в общество и социальной адаптации ребенка (чеки, накладные, договоры об оказании платных услуг, эксплуатационная и гарантийная документация на купленный товар);
  • акт проверки наличия купленного товара, выданный уполномоченными в конкретном регионе органами социального обслуживания населения и содержащий:
    • данные о владельце сертификата на маткапитал;
    • наименование приобретенного товара для социальной адаптации;
    • подтверждение соответствия купленного товара утвержденному Правительством перечню и индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида (ИПРА).
  • реквизиты банковского счета заявителя;
  • документ, подтверждающий полномочия законного представителя (если владелец сертификата обращается по доверенности через доверительное лицо).

В случае предоставления полного пакета документов и положительного решения органов Пенсионного фонда, деньги смогут быть переведены непосредственно на банковский счет владельца сертификата в течение 2 месяцев после принятия соответствующего решения.

На какие нужды детей-инвалидов надо еще разрешить тратить маткапитал?

Просьбы родителей и общественности разрешить использование материнский капитала для семей с детьми-инвалидами звучали непосредственно с момента начала работы программы материнского капитала в 2007 году.

При этом чаще всего предлагались следующие меры по расширению использования материнского сертификата:

  • Лечение детей-инвалидов, в том числе высокотехнологичное — наиболее актуальная необходимость, особенно если лечение нужно для сохранения жизни, а бесплатная медицина себя не оправдывает.
  • Возможность покупки автомобиля — ребенок с ограниченными возможностями и так редко покидает квартиру: даже его транспортировка на необходимые медицинские процедуры в семье без машины становится сложновыполнимой задачей, очень тяжело возить таких детей в учебные и медицинские учреждения жителям сельской местности.
  • Лечение родителей-инвалидов — кто поможет семье и будет ухаживать за ребенком, если в процессе родов или по другой причине здоровье матери ухудшится?

Предлагались также варианты просто предоставлять в повышенном размере материнский капитал для семей с детьми-инвалидами, чтобы на него целиком хотя бы можно было без доплаты приобрести полноценное жилье.

Материнский капитал на лечение ребенка-инвалида

В 2009 г. в Госдуму был внесен Законопроект № 225461-5 от 02.07.2009 о возможности направления средств маткапитала на оплату медицинских услуг.

После двухлетней подготовки документа он был отклонен в первом чтении 09.09.2011 г. из-за того, что 75% депутатов Госдумы просто отказались за него голосовать.

При этом аргументы, которые выдвигались депутатами против законопроекта, частью надуманы и смехотворны (см. расшифровку депутатского обсуждения в стенограмме):

  • в достаточной мере не проработан механизм компенсации средств (хотя даже сейчас он всегда утверждается через несколько месяцев Правительством в отдельном постановлении и никогда не приводится в самом тексте закона);
  • оказывается, что термин «лечение» в законодательстве не расшифрован;
  • законопроект каким-то образом ущемляет права семьи на использование маткапиталом, а также права детей на бесплатную медицину;
  • после его принятия окажутся в неравных условиях семьи с одним ребенком-инвалидом, у которых материнского капитала нет, и с двумя детьми, которые получили сертификат;
  • обеспечивать нужды инвалидов должно Минздравсоцразвития (сейчас — Министерство труда и социальной защиты), а не Пенсионный фонд.

В свою очередь авторы законопроекта ссылались на низкую эффективность бесплатной медицины для многих семей с детьми-инвалидами. Когда дело доходит до практики, то есть возникает непосредственная необходимость оперировать, проводить дорогостоящее лечение или реабилитационные мероприятия в отношении ребенка, для его семьи аргументы об ущемлении права на бесплатную медицину не срабатывают:

Часто дети не могут дождаться нужной операции или других медицинских мероприятий из-за катастрофической нехватки федеральных квот. А очереди на бесплатные сложные коляски в регионах приходится ожидать по 2-3 года.

Покупка автомобиля для транспортировки ребенка-инвалида

Если вопрос об оплате лечения детей-инвалидов из маткапитала хотя бы обсуждался в Госдуме, то необходимость приобретения машины из этих средств законодателями вообще игнорировалась. Объяснялось это рисками угона или поломки авто, а также возможностью, что родители продадут машину и не будут использовать ее назначению.

Между тем, многие регионы страны в своих региональных программах материнского капитала уже давно разрешают направлять деньги на покупку машины. Кроме того, родители детей-инвалидов уверены, что машина значительно способствовала бы повышению мобильности.

Часто семьи с детьми, имеющими инвалидность, банально не могут вложиться в дорогостоящую ипотеку из-за недостатка средств, а от покупки авто, цена которого сопоставима с размером сертификата, была бы ощутимая польза.

В январе 2016 года на рассмотрение Премьер-министру вновь направлена инициатива о возможности использовании маткапитала на покупку отечественных автомобилей. Возможно, ввиду решения Президента долгосрочно поддерживать и развивать автомобилестроение в РФ, предложение будет одобрено хотя бы частично.

Кстати, на поддержку отечественного автопрома и без средств материнского капитала в 2016 г. было решено выделить 50 млрд. рублей — это в 7,5 раз больше, чем планируется потратить за год на обеспечение детей-инвалидов из средств маткапитала.

Заключение

Несмотря на многочисленные недостатки и недоработки, введение четвертого направления расходования маткапитала спустя 9 лет после начала программы все равно является большим достижением и огромным шагом вперед.

Однако в текущем варианте закон не учитывает важные интересы семей с детьми-инвалидами и существенно отличается от того, чего от него ожидали. Он не в состоянии в достаточной мере обеспечить нужды таких детей, особенно в плане необходимости их лечения.

Помимо этого использование инициативы для родителей будет связано с объективными трудностями:

  • семье придется самостоятельно изыскивать деньги, зачастую немалые, чтобы купить нужное техническое средство или оплатить реабилитационную услугу, и только потом получить за них компенсацию;
  • если документы, подтверждающие покупку товара или оказание услуг детям-инвалидам, будут оформлены не совсем правильно, компенсационной выплаты можно не дождаться (а многие родители — далеко не специалисты в бюрократических моментах самостоятельного оформления чеков и договоров).

В связи с введением нового направления до сих пор остается и ряд вопросов, главный из которых: будут ли учитываться перечисленные Правительством технические средства и мероприятия при составлении новых ИПРА?

Этим вопросом, в частности, задаются наши читатели в комментариях к этой статье.

Таким образом, четвертому направлению использования маткапитала есть куда совершенствоваться. Правительству логично было бы внять просьбам родителей и разрешить использовать деньги также на лечение детей и покупку машины для повышения их мобильности.